一、什么是离任审计
离任审计,或称任期终结审计,是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。这一活动,对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为,对于深化经济体制改革、建立完善现代企业制度,都具有重要的意义。同时,通过离任审计,客观评价法定代表人在任期内经济责任履行情况,可以为组织人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要而具体的根据。
二、离任审计的内容
基本内容为:
1、资产效益、负债、损益的真实性。
2、成本、利润核算的合规性。
3、关联企业的经济往来状况及双方往来的合规性。
4、资产保值增值情况。
5、任期内经济责任的履行情况。
重点审计内容:
1、上任时公司的财务状况。
2、任期内财务收支合规、合法、真实性。
3、任期内净资产的增减。
4、任期内各项指标的达成情况及分析。
5、任期内重大的经营决策。
6、任期内重大的法律诉讼及担保、涉及税务等事项。
7、任期内各项管理制度的健设健全及执行情况。
8、有无损失、浪费、资产流失情况。
9、有无遗留问题,其具体情况及对财务的影响。
三、为完成审计内容,需要做哪些工作
1、确认企业财务报表的真实性,是工作的基础。
在此基础上,对于应该调整的事项,一定要进行调整。按调整后的报表(财务数据)发表审计意见。如:收入的确认。实现多少利润等。(例如:某集团公司委托对子公司经理的离任进行审计,账面实现5000万的利润,净资产9000万,审计发现,费用中有800万是为集团公司支付的接待费,另外,该公司还存在已经实现销售,但未结转到收入中的销售收入3000万元(该销售确定能收回货款,且产权手续在办理中);在已经归还的长期借款中有1200万元为归还集团公司的借款,该项借款是集团公司将其另外的下属公司的固定资产转给该公司,并内部定价1200万元所形成的。那么,在评价该公司的利润时,我们就不能按账面的5000万,而是8800万(应该把3800万元也应该算在内。)因为这些都是该公司总经理任期内工作所实现的。
2、在确认成本费用的合规性上,也要求我们特别注意。
第一,要熟悉该企业所处行业的相关法律法规,要查清该企业经理在任期内有没有违反法律的事项。
第二,若是独立的公司要取得该公司的管理制度,章程,财务制度、财务授权制度。若是集团公司还应取得其母公司对下属公司财务管理制度,或是母公司对于财务管理方面的补充规定、发放的文件等。特别注意查清该总经理任期内有没有违反公司内部的管理制度,有没有超越权限审批、是否有违反规定报销、违规将公司财产借贷给他人、抵押、有没有违反集团公司规定与关联公司拆借款项等事项。
3、关联企业的经济状况及双方往来情况。
这一点也要特别引起注意,第一,要关注有没有与关联企业进行转让定价逃避纳税行为。第二,要关注与关联企业往来合不合集团公司对关联企业间业务往来的规定。第三,要注意利用关联企业进行调节利润。第四,要特别关注,有没有以关联企业的名义进行其他违法违规的行为。
4、要查清以上问题,要多方了解,查证,不能仅停留在表面。无论凭证多少,都要认真察看原始凭证。同时也多听取被审计企业的员工的意见或是从谈话中了解是否该公司领导存在问题。
5、资本的保值增值情况是离任经济责任审计的重要指标。也是离任审计中涉及被审计人员绩效的敏感问题,对此一定要把数字确认准确。该调整的,要用调整后的数字进行指标的计算。另外,要较好的进行绩效的评价,还应测算相关的指标。
6、对有疑点的问题一定要一查到底,直到弄清楚炎止,同时注意策略与技巧。
7、在进行审计评价时,应有充份的依据或证明。对审计过程中未予验证的具体事项,或评价依据、评价标准不明确的事项不作评价。对未来事项不作预测结果的评价。评价采用的数据,应该是在审计中认定的数据,而不是企业提供的数据。
8、分清直接责任与间接责任,如果是企业的违规行为应考虑是其经理的主观因素还是外来的干扰,或者是否是其上级主管部门应承提的责任。
9、分清是前任的领导责任还是现任的领导责任。
10、分清是玩忽职守还是工作的失误。
11、在对经营业绩进行评价时,要本着客观、公正的立场,注意语言的措词与表达方式,不要带任何的感情色彩。在评价中要分清客观因素与主观因素、公司外部环境与内部原因、公司的效益与社会贡献等关系。
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