为新发展格局蓄势赋能
“保护知识产权就是保护创新。‘一站、二网、三协作、四抓手’是我们为加大知识产权保护力度、提高知识产权保护工作效率而构建并完善的知识产权保护运作框架。”近日，西安市知识产权局局长陈吉利在接受本报记者采访时表示，西安积极打造知识产权保护运作框架，持续优化营商环境，为推动城市创新发展、推进知识产权保护新格局提供有力支撑。
陈吉利介绍，为搭建运作框架，西安设立知识产权维权援助服务工作站，搭建“西安市知识产权信用服务系统平台”和“西安知信通微信手机版平台”，方便执法人员和投诉人快捷查询信息;建立知识产权保护司法行政、行刑衔接和协同保护三种协作机制;落实好西安市2021年知识产权执法“铁拳”行动、第十四届全国运动会知识产权保护行动、强化知识产权保护的意见实施和全社会对知识产权保护重要性认识提高工作这“四抓手”。
聚焦一线 为民解忧
“为促使知识产权保护向一线延伸，我们在大中型企业、孵化器、产业园等知识产权密集区设立维权工作站，为权利人提供维权咨询，帮助他们判断维权途径，引导开展维权纠纷调解。”西安市知识产权局知识产权保护处处长崔燕告诉记者，2020年，他们利用近三个月的时间实地考察并审核出50家承担维权工作站具体工作的知识产权代理机构，制定了《知识产权维权援助服务工作站工作规则》，组织相关人员进行岗前培训和定期考核。
“柞水木耳”地理标志商标持有人——柞水县无公害绿色农产品开发协会是维权工作站服务的受益者。“‘柞水木耳’的市场主要集中在西安市，多年来备受侵权困扰，我们缺乏维权经验，不知道如何发力。”该协会秘书长李元介绍，去年年底，西安市知识产权局主动组织维权工作站工作人员上门服务，帮助他们规范“柞水木耳”地理标志商标使用规则，宣讲维权知识。李元告诉记者，这对提高协会的维权能力有很大帮助。
“根据该协会的举报和提供的线索，我们对在西安地区销售的假冒‘柞水木耳’商标产品进行查处，共出动执法人员300余人次，检查农贸市场12个，检查涉嫌销售假冒‘柞水木耳’商标产品门店50个，共查处销售假冒‘柞水木耳’店面4家，共查获58包假冒商品。”崔燕介绍，维权工作站还协助柞水县无公害绿色农产品开发协会联系有关部门对假冒柞水木耳商品进行取证，协调律师跟进案件。李元表示，这对侵权者有明显的震慑作用，目前，西安市场上已经基本杜绝了侵权现象。
除了线下的维权调解服务和专项整治行动，西安借力大数据，逐步形成了“互联网+知识产权保护”的知识产权保护模式。
“我们在‘西安知信通微信手机版平台’上可以随时检索全市各类专利、商标、地理标志等知识产权信息。‘一机在手’，保护信息一目了然，极大地方便了申请人申请援助服务和办理知识产权业务。”李元告诉记者。
崔燕介绍，在今年西安市知识产权执法“铁拳”实施行动和第十四届全国运动会知识产权保护行动中，“西安市知识产权信用服务系统平台”和“西安知信通微信手机版平台”将继续发挥提高监管质效的积极作用。
畅通渠道 协作保护
“以前，我们若想向司法、公安等部门移交涉嫌知识产权犯罪的案件，需行政监管部门事先完成调查、取证等工作并经过层层审批，工作流程较长。有时我们备齐资料，却不知道移交到哪个部门，遇到特殊案件，仅凭行政监管部门的处理对知识产权侵权犯罪的打击也不够彻底。”去哪个部门移交、谁来协调移交、移交后如何分工……崔燕感慨，这些问题以前一直困扰着他们。
为此，近年来西安市知识产权局一直积极构建知识产权保护各部门协作机制，打通合作壁垒。2020年6月以来，该局与多部门分别签署《知识产权保护协作备忘录》(下称《备忘录》)。其中，与西安市中级人民法院、西安市检察院协作建立司法行政保护机制，与西安市版权局、关中海关和西安市公安局协作建立知识产权保护“行刑衔接”机制，与西安市律师协会等部门协作建立知识产权协同保护机制。
崔燕介绍，《备忘录》中明确设立知识产权保护衔接工作联络小组办公室，负责总协调并就各方具体执行的内容进行了规定。“与西安市中级人民法院签署的《备忘录》明确了知识产权维权纠纷案件中，我局负责推荐调解组织和特邀调解员，针对商标、专利侵权事实确定的案件遵循当事人双方意愿进行诉前或诉中调解。西安市中级人民法院对达成调解协议或促成当事人和解撤诉的案件实行快速办理。”崔燕说。此外，西安知识产权局与西安市律师协会签署的《备忘录》中指定了5家律师事务所，在知识产权维权纠纷案件中为权利人提供法律援助。
“在完善‘行刑衔接’方面，根据《备忘录》协定内容，遇到知识产权侵权案件涉嫌犯罪的情况，我们直接移交公安部门，借助其专业力量，加大对犯罪的打击力度。”崔燕介绍，今年第一季度，西安市知识产权局已通过“三协作”框架协作处理知识产权维权纠纷十余件，知识产权保护工作效率得到进一步提高。
“下一步，西安市知识产权局将高标准制定‘十四五’规划，进一步发挥‘一站、二网、三协作、四抓手’运作框架对知识产权保护工作的推动作用，系统研究解决知识产权权利人的诉求，不断提高知识产权保护的行政保护效能。”陈吉利如是说。
